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○主管部门回应安全问题称，“残疾人师傅全部考取驾照、通过了资格考试，市民大可以放心乘坐，安全是有保证的。”
○曲靖也因此成为云南省第一个大规模雇用残疾人司机驾驶出租车的城市。
○香港自20世纪80年代就允许残疾人开出租车，内蒙古赤峰开内地先例。
○开始阶段，紫色出租车意味着由残疾人司机驾驶。
曲靖城区残疾人出租车将于6月投用使用。汽车厂商供图 核心信息：
2010年4月，公安部实施新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，从下肢、手指、听力3个方面进一步放宽了残疾人申领驾驶证的身体条件，首次允许右下肢和双下肢残疾人员申领驾驶证，并为此增加了特殊的准驾车型C5，截至目前残疾人可以报考C2和C5驾照。
所谓C2小型汽车主要针对左脚残疾，右脚及其他正常的残疾人；而C5则针对下肢瘫痪或者右脚残疾其他正常的残疾人，其中拿到C2证的可以驾驶普通汽车，而C5小型汽车是改装过后的，对残疾人的包容性比较高。
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云南信息报记者常文林 5月27日发自曲靖
在以黄绿色调为主的曲靖城区出租车队伍中，下个月就会出现的烂漫紫色调出租车，有特殊的意义。紫色出租车意味着由残疾人司机驾驶。50辆由残疾人司机驾驶的出租车2014年6月将出现在曲靖城区，曲靖也因此成为云南省第一个大规模雇用残疾人司机驾驶出租车的城市。残疾人能否开出租车？乘坐残疾人开的出租车是否安全？这些问题一一碰撞，曲靖出租车主管部门则认为，“市民大可放心乘坐。”
1 开出租车 残疾人就业新出路----------------------------------
“我想自己开出租车，自食其力。”今年30岁的刘杰（化名）先天残疾，生活以低保为生，长期以来，他都靠在餐馆给人打工为生。
刘杰一直想开出租车——出租车司机不用频繁上下车——对残疾人来说是比较适合的工作。一年前，他还自学了驾照。没想到，现在真派上了用处。
“残疾人驾驶车辆拉客，能否规范化？”长期以来，残疾人驾驶车辆在曲靖城区拉客并不少见。由于冲击了出租车的客源，主管部门多次查处。
希望通过劳动养家糊口的残疾人也多次向政府反映，希望能为他们制定政策，令这一技能正当、合法。
去年，曲靖市长范华平曾与残疾人司机进行过深入交流，亲自乘坐他们驾驶的车辆感受残疾人的驾驶水平，并表示会深入调查走访，为残疾人解决实际困难。
麒麟区城市管理综合行政执法局宣教科主任孙永德说，“曲靖市和麒麟区两级政府通过走访调查后，认为曲靖中心城区有必要增加50辆残疾人出租车，这样既能解决残疾人就业难问题，又能缓解市民出行打车难问题。”
“考虑到残疾人的特殊性，麒麟区综合执法局通过分析当前残疾人使用出租车的情况及需求，并按照麒麟区残联上报残疾人司机的名单，认真核实所需车辆性质，确定了需采购车辆型号和标准。”孙永德说。
孙永德表示，除了国家政策规定能实施的优惠外，无论是市场准入，还是行业监管方面，残疾人开出租车和普通出租车的要求都是一样的，“50辆残疾人出租车都归国有，驾驶员享有承租权。出租车将进行统一管理，在费用、政策上给予一定优惠，如果发生违纪违章行为，将一视同仁，和普通出租车处罚是一样的。”
出租车车型确定选用一汽大众的新捷达或上海大众的新桑塔纳，共计50辆。其中，30辆自动挡和20辆手动挡，所有车辆会选用同一品牌。
在纪委等部门监督下，评标专家组遵循公平、公正、公开的原则，通过三轮谈判，使采购价格由原来的预算价格509万元降低为385万元，为政府节约了资金。
车辆的配置及车身颜色有统一要求——车身颜色为“烂漫紫”。
“‘烂漫紫’色并非残疾人出租车的专用色，曲靖城区所有出租车将来会逐步换成这种颜色。”孙永德说。
2 行车安全问题成焦点-----------------------------------
乘客：残疾人开出租车 安全能否保障？
对于残疾人开出租车，不少市民表示能理解，但残疾人司机怎样保证乘客和自身的安全呢？
市民秦女士说：“我不太愿意乘坐残疾人开的出租车，不是歧视，是因为担心他们的驾驶技术，万一遇到紧急情况，他们能应付得来吗？”
“我曾经坐过一次残疾人驾驶的车，感觉技术一点都不赖。另外，残疾人生活都不容易，我们要支持一下，他们也是自力更生！”市民吕先生则表示，如果同时遇到残疾人开的出租车和普通出租车，他会选择乘坐残疾人开的出租车。
私家车主杨先生觉得，既然有关部门批准残疾人驾驶出租车，肯定是经过培训的，没什么不敢坐的。
事实上，残疾人开出租车，曲靖并非是第一个“吃螃蟹”的城市。在香港，残疾人自20世纪80年代就允许开出租车，驾车事故率甚至比健全人还低。2010年11月，内蒙古赤峰开全国先例，为残疾人驾驶出租车办理合法营运手续。
官方：目前无证据显示残疾人不能开出租车
“市民大可以放心乘坐，安全是有保证的。”
作为曲靖中心城区出租车的主管部门，针对市民最为关心的安全问题，麒麟区城市管理综合行政执法局宣教科主任孙永德说，无论是驾驶员、还是出租车，都是有严格的准入要求的。
“残疾人的汽车，是正规厂家生产的；C5驾照，是通过正规的驾校通过正常的取得的；辅助装置，是通过正规的有资质的检测部门审批安装的，是通过交管部门检测备案的。也就是说，各种硬件条件已经具备。”孙永德说。
孙永德强调，残疾人驾驶的出租车，车辆本身的适应性，会根据不同残疾人进行相应的改造。
孙永德说，残疾人申请开出租车，首先必须具备C5或C2驾驶证，还需具有残疾人证，才能向残联申请报名，之后由交警、出租车公司、残联等部门联合审查，要求拥有3年以上驾龄且没有严重肇事记录。最后，驾驶员还需通过出租车服务资格证考试。
“报名的有1000多名，但经过层层筛选，只有60人获得相应运营资质。”孙永德说。
“此外，出租车公司目前采用先进的GPS实时监控技术，能最大限度保障乘客及司机安全。”孙永德说，自2010年4月1日实施《机动车驾驶证申领和使用规定》以来，全国有20000多名残疾人考取了C5驾驶证，有近万名残疾人购买了汽车。而目前还没有任何数据和证据证明残疾人开出租车是危险的、不适合的，所以市民大可放心乘坐。
3 市场竞争问题需检验-----------------------------------
同行：担心“僧多粥少”
“残疾朋友有平等就业的权利，但出租车行业非常特殊，我觉得真的不适合他们干。”
走访中，不少出租车司机持上述观点。
有20多年驾龄的47岁陈师傅认为，出租车是服务行业，免不了拿行李、开车门等体力活，对残疾人来说并不方便。
“开出租并不仅仅是开车那么简单，干这一行是很辛苦的，尤其是晚班，他们的身体能吃得消吗？”陈师傅说。
出租车司机李师傅表示，现在出租车并不好跑，再增加残疾人出租车的话，客源更少，压力更大，竞争也会更大。
沈师傅认为，“政府给残疾人提供就业机会是好事，但平时在城里跑好远都可能拉不到人，再增加50辆出租车，僧多粥少。”
官方：不会对市场造成大冲击
“增加50辆残疾人出租车，并不会对市场造成大的冲击，相反对促进残疾人就业和缓解市民打车难起到一定的作用。”麒麟区城市管理综合行政执法局宣教科主任孙永德说。
对于一些出租车师傅的担忧，孙永德表示，目前，曲靖城区有1589辆出租车，但不少市民反映打车难，“出租车数量不可能保持一成不变，将根据曲靖城区的发展和市民出行需求而相应增加。”
4 延伸阅读：----------------------------------
在香港，残疾人出租车自上世纪80年代就出现了。
根据规定，有3年驾车经验的残疾人可致电运输署申请，运输署在接到申请后，将安排残疾人到康复专科进行评估，评估其是否有成为司机的能力，以及其驾驶的车辆应该如何改装。
评估合格之后，残疾人将接受与健全人一样的笔试考核，无需再接受技术考核。
运输署将提供车辆需改装部分的证明文件给残疾人，由残疾人和的士公司自行负责改装。改装后，需到运输署验车中心审批。各个环节均能合格的残疾人，便可驾驶出租车。 | 
发表于 2015-3-17 22:14:49
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