市场化内生动力激发“细胞”的生机和活力

萧淮人 · 发表于 2015-9-10 11:23:42

市场化内生动力激发“细胞”的生机和活力

2015-09-10 11:11 王兆敬王伟

——许疃矿保运二区内部市场化建设侧记

走进许疃矿内部市场化试点单位保运二区周三下午的兑现会，区长吕明对我们说：“我们正在通报上午市场化走动式检查存在的问题。实行内部市场化管理以来，我们把内部市场化运作基本要求与单位实际结合起来，积极探索内部市场运作模式。通过推行内部市场化，形成了事事有落实，事事有标准，事事有考核的管理格局。内生动力让保运二区焕发了勃勃生机，职工干劲十足，热情高涨。” 抓住市场化价格体系再造的“龙头”，聚智聚力，高点起步重实效
内部市场化，最终是通过价格结算实现的。建立完备的价格体系是实现内部市场化管理的基础。保运二区成立了全面市场化领导小组，明确提出了“5个一”的理念，即：每一位员工是市场主体，每一种生产要素都有价格，每一天都知道经营绩效，每一项工作都是商品，每一个经营单元都有活力。制定了18项岗位责任制。并根据收集的市场化运行建议和意见，结合本单位生产实际，建立了一整套深化全面市场化运行管理规定，主要是从制度体系、价格体系、计量体系、结算体系严格规定，明确目标、落实责任，增加内部分配的透明度，从制度上体现“多劳多得”的分配原则。管理流程的再造使保运二区管理重心下移，实现了管理的扁平化、市场化，由原来垂直的一站式行政制度约束变为横向的工序递次管理，按市场规则运行。许疃矿保运二区市场化管理员邓洪印对我们说：“我们区结合单位实际通过对生产流程进行工序细分和链接，以班组为起点，细分到每一道工序、每个岗位、每个职工，并将其视为具体的管理单元和微观市场主体，制定出了468种价格，并把综合价格细化到每一种资源，每一道工序，每一个岗位，让职工了解今天干的是哪个工序，什么价格，干这个活能挣多少钱。区队班组每天班清班结，职工每天工作结束后，当班收入就通过系统结算出来。职工对自己的收入明明白白的，大家都挣着抢着去干活，主动性和积极性非常高”。
在33上部变电所，变电工包坤对我们说：“我主要担负送电和值班工作。自从推行市场化以来，我在干好本职工作的同时，自己主动挣工资，回收废旧材料，回收零部件，这个月我已经多挣了200多元。”皮带机司机张海响高兴地对我们说：“我现在为了多挣工资，主动承包了综采三区给煤机，每月算起来我能多挣220多元。他还告诉我们，我在做好分内工作后，在保证安全的前提下，还会找其他的活干，只有这样才能多挣钱，市场化真好。”
采机队一班班长靳雷：“现在职工人人都是经营者，岗位都是利润源、处处都算经济账。推行市场化，第一个解决了分配上吃大锅饭的问题；第二个解决了只关心生产，不计成本和效益的问题；第三个解决了现场管理的难题，把现场管理落实到了每一个职工的头上，实现了“干什么活、挣什么钱，我们希望能长期推行下去。”推行市场化走动式管理“新模式”，优化资源，让管理动起来
“市场化走动式管理”，就是干部不间断地到现场进行检查、巡视，并与内部市场化考核结合起来，对职工进行考核。保运二区要求管理干部从办公室走出来到现场去，实行24小时不间断地巡查纠错，到现场发现问题，解决问题。以每个岗位工作标准为基准，规定每个管理人员都必须从发现问题入手，把解决问题贯穿于走动式管理的全过程。
在实行走动式管理中，对管理人员按照定时间、定区域、定标准的“三定”原则，规定区队管理人员大班不少于3小时，跟班不少于8小时，巡查纠错不少于5条，让区队管理人员都参与到内部市场化管理中，并实行双向考核。一方面管理人员针对各岗位工作标准加强对各工种的考核，并与内部市场化工资结算结合起来，提高了安全、生产、经营管理效果；另一方面促进了管理干部的参与责任，管理干部的带班效果也真实地反映了出来。在保运二区会议室，谈到推行市场化走动式管理，副区长王小堂对我们说：“我们区井上井下生产环节多、岗位多、战线长，在没有实行市场化“走动式管理”之前，由于多年养成的工作习惯，一线职工大多采取“坐堂式”的工作方法，皮带机司机，变电工、维修电钳工不能主动去巡查现场，一坐一个班，致使许多生产设备隐患不能及时发现处理，生产中出现的问题不能及时得到解决，延误安全生产的事情时有发生”。
党支部书记郭伟志：市场化走动式管理，对我们管理干部增加了一个“算”字，而这个“算”字又让管理干部不得不更加严细实，严细实让市场化建设得到有序推进。推行“市场化走动式管理”工作法，我们让跟班干部走到每个岗点，都要对每个岗点职工的工作量进行考核，把走动式安全管理与市场化考核紧密结合，现场对岗点职工工作情况，环境卫生，设备保养等存在的问题进行现场打分，既促进了管理干部的跟带班质量，也解决了推行市场化对各岗位标准的考核问题。推行市场化提高了劳动效率。过去保运二区每个队都说人不够用，但人越多、效率越低。内部市场化把各个市场主体之间的经济往来用价格结算联接起来，通过价格结算决定收入高低，新的利益分配机制促使各队自发地合理安排工序，优化劳动力资源配置，杜绝了窝工现象，调动了职工的工作积极性。
抓住市场化与节支降耗的“融合点”，细节管控，激活价值创造许疃矿保运二区秉承 “增加收入、降低消耗、节约支出”原则，深挖内潜促节约，把市场化融入到自制加工、节支降耗之中。让职工认识到生产过程中节约就是挣工资，从思想上提高节支降耗意识。
区长吕明对笔者说：我们抓住市场化与节支降耗的“融合点”，进一步让职工理清工序、岗位之间的关系、谁为谁服务、谁与谁结算等一系列问题，然后按照工序、岗位之间的价值链和与之相应的责任链进行逐级链接，使每个班组、每道工序、每个岗位、每个职工都承担节支降耗、降低成本、增加收入的责任。维修电钳工张礼：以前没有实行内部市场化管理，职工在井下浪费比较普遍，比如螺丝、短接线、垫圈、电器小零件不用了就随便乱扔，现在职工的材料意识、成本意识比以前提高了，材料回收率比较高，复用率也比较高。
在保运二区维修车间，笔者见到了正在自修曲柄的机电班班长卢明元。以前“只干活、不算账，现在是先算账、后干活、再算账，成本和经营意识增强了”。现在各队都积极开展回收复用、修旧利废工作。一方面加大废旧材料的回收工作，最大限度地对废旧物资进行回收再利用。另一方面在机电管理上，不断强化对修旧利废工作的监管，严格落实考核制度，提高了旧设备的复用率，减少了新设备的投入，对升井的皮带托辊、机架、小型滚筒、各类电器保护装置、开关等能维修的进行维修，减少成本投入。在8月份材料节支考核中，我们采机队二班回收35个托辊，50个上下机架，小型电器20余个，按照内部市场化制定的单价，增加收入2000元。实践永不停步，创新永无止境。许疃矿保运二区在推行市场化建设中，不断完善管理机制，持续增强创新活力，构建了以安全生产经营为龙头，安全生产、材料消耗、设备维修管理等全过程精细管理体系，真正让职工“人人参与经营、天天知道效果、处处讲究效益”的理念成为干部职工的自觉行为，同时还延生了安全保证链，质量管理链，形成了横联工序、纵接班组的内控程序，做到了责任与价值合理而有效地传递，最大限度地激发每个职工作为市场主体创造价值的积极性。从以前的“只干活、不算账”到如今的“先算账、后干活、再算账”，激发“细胞”生机和活力，调动了职工加强内部管理、堵塞漏洞、挖掘潜力的积极性，使区队由生产经营型向经营生产型转变。